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贺兰县:贯彻新发展理念 推动经济社会高质量发展

时间:2019/10/21 11:19:49 点击:1264

《中国发展观察》“微观中国·城乡之变”调研组

贺兰县是宁夏回族自治区首府银川市的下辖县,南与银川市区融为一体,北与国家5A级景区沙湖相毗邻,西依贺兰山,东临黄河。如果大家手头有中国地图的话,把地图对折会发现,宁夏是中国几何中心,贺兰县就在几何中心点上。辖区总面积1600平方公里,规划建设区面积80平方公里,建成区面积23平方公里,共辖4镇1乡2个农牧场,总人口26万。在经济发展资源方面,拥有自身独特的优势,可谓天时地利人和。

近日,《中国发展观察》“微观中国·城乡之变”调研组走进宁夏回族自治区银川市贺兰县,对话中共贺兰县委副书记、代理县长赫天江,探讨贺兰县,这座贺兰山下、黄河之滨的美丽宜居之城,在贯彻新发展理念中,如何解读自身禀赋,充分挖掘文化资源,贯彻绿色发展,抓住供给侧结构性改革的机遇,坚持创新性发展,推动贺兰县域经济社会高质量发展。

资源禀赋优异,天时地利人和

    贺兰县资源禀赋优异,自身优势明显,发展潜力巨大。

政策倾斜优势。“一带一路”建设、西部大开发战略等国家重大战略对宁夏发展给予了重点支持,把首府银川市作为中阿论坛永久性会址,批准建设内陆开放型经济实验区,在对外合作交流、税收、政策支持等方面优于大部分发达地区。且宁夏作为民族自治区域,在社会治理、经济发展、政策制定等方面有高度的自治权和先行先试权。宁夏为推进区域经济社会发展,提出了银川都市圈发展计划,把银川、石嘴山、吴忠三个地级市作为一个大型城市群建设,贺兰县作为承接银川市和石嘴山市的纽带县区,地位举足轻重。可以预见,在宁夏未来的发展战略中,贺兰县极为重要,相关政策将予以重点倾斜。

交通便捷优势。贺兰县地处“呼包银兰青”经济带中心区域,京藏高速、石银高速、110国道、109国道和包兰铁路南北穿境而过。距离银川河东国际机场28公里,距离银川市火车站、高铁站8公里。城市主干道路将贺兰与银川城区融为一体。目前贺兰和银川公交实现了全覆盖。县域内滨河大道、金河大道等“六纵十横”公路交通网络贯通东西南北。宁夏作为全国“一带一路”建设承接中阿地区的桥头堡,设立了天津港宁夏陆路口岸中心、银川综合保税区,打通了贺兰对外开放的大通道。

水利灌溉优势。很长一段时间,在没有去过宁夏的网友印象中,宁夏是四季沙尘暴、极度缺水、骑着骆驼上下班的地区。事实上,贺兰县是一个干旱但不缺水的城市,干旱是因为年降水量约1.5亿立方米,蒸发量却是降水量的近10倍。不缺水是因为贺兰县所在的银川市,地处黄河冲积扇形成的河套平原,历来就有“塞北江南”的美誉,县域内河湖水系众多。黄河流入宁夏因贺兰山的阻挡,拐了一个“几”字型的大湾,降低了流速,削弱了冲击灾害影响,黄河宁夏过境全长397公里,贺兰段21公里左右,聪慧的贺兰人民自古就重视水利开发利用,县域内保存完好,且正在使用的农渠有秦渠、汉延渠、唐徕渠、惠农渠(清朝),98%的农田能够实现黄河自流灌溉。县域内还有典农河、北大湖、三丁湖、如意湖等未开发的“处女湖”水域。

要素低廉优势。贺兰县城距离宁夏能源核心——宁东能源基地仅40公里,距离煤城石嘴山70公里,距离宁夏大学城、职业教育基地20公里,电力、煤炭、天然气、技术工人等生产要素丰富且价格低廉。其中,大工业电价和农业电价0.4元左右,一般工商业电价0.7元左右,比东部及南部发达地区分别低0.2元和0.1元。每吨煤炭价格比东部及南部发达地区低200元-400元左右。每千立方米天然气基准门站价格比东部及南部地区低1000元左右。职业技术工人工资每月3000元-6000元。

人民是历史的创造者。贺兰最大的优势,是26万勤劳、淳朴、好客、善良的人民。正是因为贺兰县干部群众素来敢为人先、敢挑重担、敢打硬仗。所以,贺兰县通义村农民敢于在宁夏率先实行农业“大包干”(与安徽凤阳小岗村同在1979年);贺兰县能够被评为西部百强县、中国最具区域带动力的中小城市百强县、全国县域经济科学发展先进县的称号,能够获得全国卫生县城、全国文化先进县等19项“国字号”荣誉。贺兰县有2个工业发展平台,一个是宁夏贺兰工业园区,为省级开发区;一个是银川军民融合产业园,为银川高新技术开发区的组块之一,入园企业可以享受国家级开发区的优惠政策。还有1个农业发展平台,贺兰县是宁夏唯一一家创建国家级现代农业产业园的县区。

文化遗产助推全域旅游

贺兰在古代是匈奴、鲜卑、突厥、回鹘、吐蕃、党项等北方少数民族驻牧游猎、繁衍生息的地方。西夏文化、黄河文化、回族文化、佛教文化等历史文化在这里交融。以“太阳神”为代表的贺兰山岩画记录了3000年前至10000年前远古人类放牧、狩猎、祭祀、争战、娱舞等生活场景。西夏王朝时期修建的“拜寺口双塔”“宏佛塔”等古迹至今保存完好,展示了西夏文化、佛教文化。黄河古渡,见证了贺兰人民依河而居、依河而生,形成了独特的“黄河文化”。贺兰县在古代作为边塞地区,在抵御外藩入侵方面具有极其重要的战略地位,自古就是兵家必争之地。宋代抗金名将岳飞在《满江红》一词中这样说,“驾长车踏破,贺兰山缺。壮志饥餐胡虏肉,笑谈渴饮匈奴血”。明代修建了明长城、筑置了“洪广营”,更是被康熙皇帝誉为“纸糊的宁夏城、铁打的洪广营”。这些历史遗迹,是古人留给贺兰的珍贵历史文化资源,当代,在充分保护的基础上,挖掘历史文化资源的潜力,大力发展全域旅游,对造福现代贺兰人民意义重大。目前,贺兰山岩画、贺兰山国家森林公园是国家AAAA旅游景区,拜寺口双塔、宏佛塔是全国文物重点保护单位。

现在的贺兰是一座高度开放、包容、自由、和谐、民主的多民族聚居城市,有汉、回、满、蒙、土、白、壮等11个民族(其中回族占23.6%)。在此,赫天江真诚邀请《中国发展观察》杂志的各位读者朋友,广大网民朋友,来贺兰县感受“神奇宁夏·魅力贺兰”的独特历史人文景观。

以提升含绿量增强含金量

习近平总书记指出,我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,绿水青山就是金山银山。生动形象地表达了党和政府大力推进生态文明建设的态度和决心。生态保护关系人民福祉,关乎民族未来,也是最具普惠性的民生福祉,是功在当代、利在千秋的事业,没有良好的生态环境作保障,发展就不可持续。

近年来,贺兰县深入贯彻落实习近平生态文明思想和新发展理念,坚持在发展中保护、在保护中发展,以提升“含绿量”来增强“含金量”,让群众吃上“生态饭”、走上致富路。

狠抓环境污染治理。对环境违法行为“零容忍”,依法严厉打击各类环境违法行为。特别是针对暖泉片区环境污染集中的问题,坚持“疏堵结合”,一方面对违法行为企业严厉打击,一方面支持企业转型升级、环保设施技术改造。县政府争取政策资金,对各工业园区污水处理厂进行了集中提标改造,并积极协助企业争取上级环保治理项目资金。将长期停产的僵尸企业及国家政策限制类和淘汰类企业进行出清,现腾退出大片的建设用地,非常适合生物医药、高端装备制造项目落地建设。

狠抓生态修复治理。近年来,贺兰县全面贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立绿色发展理念,践行“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念,把高质量发展与高水平保护有机统一起来,持续推进生态环境修复。近两年,贺兰县新增绿化面积近3万亩,明年计划新增绿化面积2万亩。针对县域内土壤污染、水污染、大气污染问题,实施滨河湿地扩整连通工程、三丁湖人工湿地、银新干沟疏浚清淤、农业“三减”核心示范区、盐碱地改良工程、煤改电、煤改气等生态环保项目建设,有效改善生态环境。

贯彻新理念新举措推动经济社会高质量发展

近期,宁夏回族自治区党委召开十二届七次全委会议、银川市召开市委十四届八次全会,分别出台了《关于推动高质量发展的实施意见》《关于加快互联网数字经济发展的若干意见》,这是宁夏践行习近平新时代中国特色社会主义思想,推动经济社会高质量发展的生动体现。新时代,贺兰县将多措并举促进区域经济大跨越大发展。

转变观念换脑筋,以新发展理念引领新时代经济发展。无论是改革开放的前沿阵地广东,还是民营经济发达的浙江,或是金融经济活跃的上海,在改革开放的过程中,都印证了“思想解放一轮、观念转变一轮、经济发展一轮”的道理。贺兰县将贯彻新发展理念,学习借鉴发达地区的先进经验,破除体制机制障碍,抓好放管服改革、营商环境打造等重点工作,进一步打造“开放、包容”的优质投资环境。

以生态环保倒逼、腾笼换鸟,抓住供给侧结构性改革的机遇,打破一些“坛坛罐罐”,下大气力淘汰落后产能,推进工业园区整合转型,为高质量发展腾出空间。

改造提升传统产业、脱胎换骨,通过新技术、智能化改造,加快传统产业转型升级。

坚持创新引领、“鸟枪换炮”,抢抓“互联网+”等新一代信息技术兴起的机遇,大力培育发展云计算、大数据、全域旅游等新产业新模式新业态,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

调研结束,赫天江再次代表勤劳、淳朴、善良、好客的贺兰人民,诚挚邀请社会各界朋友到贺兰走一走、看一看,“百闻不如一见,见了一定感叹不虚此行”。

作者:不详 来源:网络
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